巴中装备制造产业园区

• 【巴中招商】巴中市加大资金投入 全面推进创业就业促进工作

  近年来，巴中市围绕稳就业、促创业目标，持续加大资金保障力度，通过优化政策扶持、强化技能培训、推进招商引资等多维举措，2023年投入约2亿元资金支持创业就业，为经济社会高质量发展提供了坚实人力支撑。 一、扩大补贴覆盖范围，精准支持重点群体创业。为激发各类群体创业活力，巴中市近年来不断调整优化创业补贴政策。2022年，该市将高校毕业生创业补贴享受范围从毕业5年内扩展至毕业8年内，同时将返乡创业农民工、退役军人等群体纳入补贴对象，符合条件的创业者可按规定申领一次性创业补贴。此外，针对小微企业创业，2023年进一步提高了初创企业补贴标准，对吸纳重点群体就业达到一定比例的企业，额外给予一次性吸纳就业补贴，有效降低了创业门槛。 二、优化贷款服务模式，破解创业融资难题。针对创业者融资难、融资贵问题，巴中市持续扩大小额担保贷款扶持范围。2021年，该市将小额担保贷款扶持对象从个体创业者拓展至小微企业，个体创业者贷款额度提高至20万元，小微企业贷款额度最高可达300万元，且财政部门按规定给予贴息支持。2023年，进一步简化贷款申请流程，推行“线上申请+线下核验”服务模式，缩短贷款审批时间，让创业者能够更快获得资金支持，全年通过小额担保贷款帮助超千户市场主体解决了融资需求。 三、落实稳岗惠企政策，稳定企业用工岗位。为帮助企业稳定用工、减少裁员，巴中市积极兑现稳岗政策补贴。2022年，对依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业，按规定返还一定比例的失业保险费，即稳岗返还补贴，返还比例根据企业类型和裁员率进行差异化确定。同时，对吸纳就业困难人员的企业，给予社会保险补贴，补贴期限最长可达3年。2023年，该市进一步扩大稳岗返还政策惠及范围，将中小微企业稳岗返还比例提高，全年共为超千家企业兑现稳岗相关补贴，帮助企业稳定就业岗位超万个。 四、强化技能培训供给，提升劳动力就业能力。围绕市场用工需求和劳动力技能短板，巴中市大力支持劳务品牌培训和职业技能鉴定。2022年，重点打造“巴州月嫂”“南江黄羊养殖”等地方劳务品牌，开展定向技能培训，培训内容涵盖家政服务、畜牧养殖、电子商务等多个领域，全年培训超万人次。2023年，进一步完善职业技能鉴定体系，对通过技能鉴定并取得证书的人员，按规定给予职业技能鉴定补贴，鼓励劳动者提升技能水平，全年新增持证技能人才超五千人，有效提升了劳动力市场竞争力。 五、推进创业载体建设，搭建就业创业服务平台。为给创业者提供优质创业环境，巴中市加快建设各类创业孵化基地和就业见习基地。2021年，新建市级创业孵化基地3个，为入驻企业提供场地租赁补贴、创业指导、政策咨询等“一站式”服务，吸引近百家初创企业入驻。同时，认定就业见习基地50余家，组织离校未就业高校毕业生、失业青年等参加就业见习，见习期间给予见习补贴，2023年帮助超千名见习人员实现就业。 通过一系列政策举措的落地实施，巴中市创业就业环境持续优化，市场主体活力不断增强，就业形势保持稳定。下一步，该市将继续加大资金投入力度，完善政策体系，提升服务效能，推动创业就业工作再上新台阶，为经济社会发展注入更多动力。

  2025-07-20

• 【巴中招商】巴中市教育创新成果显著 优课活动助推教学质量提升

  近年来，巴中市在教育领域的招商引资和资源整合方面取得显著成效，为区域教育高质量发展注入新动力。在教育部组织的“一师一优课，一课一名师”活动中，巴中市以优异成绩展现了教学改革的成果，成为四川省教育创新的标杆之一。 一、活动背景与规模 2016年至2017年，教育部在全国范围内开展“一师一优课，一课一名师”活动，旨在通过信息化手段推动优质教育资源共享。四川省共有310个课例被评为省级“优课”，其中巴中市贡献31个，获奖数量位居全省第二。巴中市参与教师达4257名，提交课例3299堂，经过层层选拔，87堂课例获评市级“优课”，81堂进一步晋级省级评选。 二、巴中市教育改革的实践路径 巴中市近年来持续深化教学改革，通过强化教师培训、优化课程设计、推广信息化教学等方式提升教育质量。在活动中，巴中市注重将传统教学与现代技术相结合，鼓励教师创新教学方法。例如，部分学校利用多媒体技术打造互动课堂，激发学生学习兴趣；另一些学校则通过跨学科整合，开发特色课程，获得评审专家高度认可。 三、成果背后的支持体系 巴中市教育部门通过政策引导和资源倾斜，为活动顺利开展提供保障。一方面，设立专项经费支持教师参与培训与课例制作；另一方面，组建专家团队对参评课例进行针对性指导。此外，巴中市还建立了市级教育资源平台，方便教师共享优质课件和教学经验，形成长效学习机制。 四、活动影响与未来展望 此次优课评选活动不仅提升了巴中市教师的专业水平，也为其他地区提供了可借鉴的经验。巴中市教育部门表示，未来将继续以此类活动为契机，进一步推动教育信息化与教学深度融合，同时加大对农村地区教育的扶持力度，促进城乡教育均衡发展。 巴中市在此次活动中取得的成果，反映了区域教育改革的扎实成效，也为全国基础教育高质量发展提供了有益参考。

  2025-07-20

• 巴中工业投资稳中有进 招商引资成效显现

  今年以来，巴中市围绕工业经济高质量发展目标，以招商引资为抓手，持续优化营商环境，推动工业投资实现平稳增长。通过强化项目储备、加快技改扩能、完善产业链条等举措，全市工业项目推进取得阶段性成效，为经济持续向好注入新动能。 一、工业投资与技改投资双增长 巴中市聚焦重点领域和关键环节，工业投资和技改投资均保持稳定增长态势。其中，工业投资增速达到两位数，技改投资同步提升，反映出企业转型升级步伐加快。新开工项目数量稳步增加，超亿元工业项目占比显著，省级、市级重点项目均按计划高效推进。 二、项目建设与储备同步发力 在项目推进方面，巴中市新开工项目数量较同期有所增加，竣工项目按期完成，投资规模持续扩大。项目储备力度进一步加大，储备工业项目数量同比提升，其中超亿元项目占比过半，计划总投资规模可观。储备项目转化开工率较高，为后续工业经济增长奠定基础。 三、技改扩能助力产业升级 巴中市鼓励企业通过技术改造提升产能和竞争力，技改扩能项目持续增加。相关部门积极引导企业优化生产流程、更新设备技术，推动传统产业向智能化、绿色化方向转型。这一举措不仅提升了企业生产效率，也为产业链整体升级提供了支撑。 四、营商环境持续优化 巴中市通过搭建产供销平台、强化企业培训、落实政策支持等措施，为企业发展创造良好条件。重点围绕中小微企业需求，帮助其开拓本地市场并拓展外部渠道。同时，针对产业链薄弱环节，加强延链补链招商，推动产业集群化发展。 五、问题导向推动企业良性发展 巴中市注重解决企业发展中的紧迫性问题，依法依规为企业排忧解难。通过精准对接企业需求，提供政策、资金等全方位支持，确保企业运营平稳有序。这一系列举措有效促进了工业经济的健康可持续发展。

  2025-07-20

• 【巴中招商】通江县：落实税收优惠政策 激发市场主体活力

  近年来，巴中市通江县始终将落实税收优惠政策作为优化营商环境、推动招商引资的重要举措，通过强化政策宣传、优化办理流程、精准落实减免等方式，确保政策红利直达市场主体。2022年1至4月，通江县已为众多企业、个体工商业户及个人减免税款4326万元，有效激发了县域经济发展活力。 一、强化政策宣传解读，确保企业应知尽知。通江县通过多种渠道开展税收优惠政策宣传，针对不同行业、不同规模的市场主体，提供个性化政策解读服务。组织专业人员深入企业和商户，通过现场讲解、发放宣传资料等形式，帮助纳税人准确理解政策内容，明确享受优惠的条件和流程，确保符合条件的市场主体都能及时了解并享受政策红利。 二、精准识别受益对象，提升政策落实精度。通江县税务部门利用大数据分析手段，对辖区内企业和个体工商业户的纳税情况进行梳理，精准识别符合税收优惠政策条件的市场主体。建立健全政策落实台账，动态跟踪企业享受优惠情况，对可能遗漏的企业及时提醒，确保政策覆盖所有符合条件的对象，实现精准滴灌。 三、优化办理流程，提高政策落实效率。为方便纳税人办理税收优惠业务，通江县进一步简化办理程序，减少申报材料，推行线上办理服务。纳税人可通过电子税务局等平台提交申请，税务部门缩短审核时间，提高办理效率，让纳税人尽快享受到政策优惠，有效减轻了企业的资金压力。 四、加强跟踪问效，确保政策落地生根。通江县建立了税收优惠政策落实跟踪问效机制，定期对政策执行情况进行检查和评估。通过走访企业、召开座谈会等方式，了解企业享受政策的实际效果和存在的问题，及时调整和优化工作措施。同时，加强部门协作，形成工作合力，确保税收优惠政策不折不扣落到实处，为县域经济高质量发展提供有力支持。 通江县通过一系列扎实有效的措施，推动税收优惠政策落地见效，不仅减轻了市场主体的负担，也为当地经济发展注入了新的动力。下一步，通江县将继续加大政策落实力度，不断优化营商环境，吸引更多企业前来投资兴业，为县域经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-20

• 巴中市不动产登记效能提升助力招商引资成效显著

  今年以来，巴中市持续深化不动产登记领域改革，通过优化流程、强化部门协同，显著提升服务效能，为区域招商引资营造了良好营商环境。一季度，全市各级登记机构累计颁发不动产权属证书及证明超1.8万份，协税护税金额近13亿元，同时推动土地出让金收缴和融资贷款服务取得突破性进展，为经济社会发展注入强劲动力。 一、深化服务改革激发市场活力 巴中市以“高效办成一件事”为目标，整合市本级及辖区（含巴州区、恩阳区、经开区）登记资源，推行“一窗受理、并联审核”模式。通过压缩办理时限、简化材料清单，实现一般登记业务3个工作日内办结，抵押登记等高频业务1日内办结。通江县、南江县、平昌县同步推进线上预约、异地代办等服务，解决群众跨区域办理难题。登记效率的提升直接带动了企业投资信心，一季度全市新增市场主体数量同比增长明显。 二、数据赋能支撑经济高质量发展 依托不动产登记信息平台，巴中市打通与税务、金融机构的数据壁垒，实现产权核查、税费计算智能化。在协税护税方面，系统自动核验不动产交易信息，确保税费应收尽收，累计贡献地方财政收入12.9亿元。土地出让金征收环节通过登记系统与自然资源部门联动，1.08亿元资金全部按时入库，保障了重点项目建设需求。此外，不动产抵押登记线上化使企业和群众获得融资贷款51亿元，有效缓解了中小微企业资金压力。 三、区域协同发展成效显现 从区域分布看，市本级及三区贡献了超半数登记量，反映出中心城区经济活跃度持续领先。通江县、南江县通过农村产权确权登记盘活集体资产，分别完成1992宗和3576宗业务；平昌县结合乡村振兴战略，重点解决宅基地历史遗留问题，2160份权证发放为农房抵押贷款奠定基础。差异化施策促进了城乡资源要素双向流动，为县域经济注入新动能。 四、长效机制巩固改革成果 巴中市将不动产登记服务纳入年度营商环境考核指标，建立“月通报、季督查”机制。针对企业大宗业务开设绿色通道，对老旧小区改造等民生项目实行“上门面签”。下一步计划推广电子证照应用，探索“交房即交证”新模式，进一步压缩不动产交易周期，助力招商引资项目快速落地。 通过系统性改革，巴中市不动产登记工作已从单一确权服务向综合经济服务转型，成为优化营商环境的标志性工程。数据显示，改革措施实施后，群众满意度达98%以上，相关经验获省级主管部门专项调研肯定。

  2025-07-20

• 【投资恩阳区】2017年巴中市恩阳区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告2016年政府工作，对2017年政府工作提出建议，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年是实施“十三五”规划开局之年。一年来，在区委坚强领导，区人大、区政协有力监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施省委“三大发展战略”、市委“五彩巴中”战略部署，团结带领全区人民，谋发展、抓改革、惠民生、促跨越，全区经济社会持续快速健康发展，全面完成区一届人大四次会议确定的目标任务，谱写了“四新恩阳”建设新篇章。坚持投资促进、产业支撑，经济发展又快又好经济增长强劲有力。坚持进中求快、快中求好基调，先后出台稳增长政策措施，扎实开展项目攻坚，全区经济高位运行、量质提升。全年实现地区生产总值54.64亿元，同比增长10.4%；全社会固定资产投资103.06亿元，同比增长27%；社会消费品零售总额20.05亿元，同比增长13.7%；规上工业增加值增速11.1%；地方一般公共预算收入4.68亿元，同口径增长49.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达25712元、10177元，同比增长9.2%、9.7%。三次产业结构由2015年的28.2：27.6：44.2调整为26.9:28.4:44.7。荣获省委、省政府县域经济发展先进县（区）称号。特色农业扩面提质。大力发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖，八大特色农业园区扩面提质，新增优质粮油基地2万亩、巴药基地3.6万亩、优质果蔬6.5万亩，完成农林牧渔增加值15.05亿元，增长3.9%。引进和培育龙头企业19家、专业合作社310个、新型职业农民300人，农业产业链条不断延伸。深入推进农业品牌建设，“恩阳芦笋”地理标志申报通过评审，4家合作社被认定为省级示范社，5个产品获绿色食品认证，10个产品获无公害农产品认证，4家企业获“有机产品转换认证”，新增“三品一标”14个。成功创建四川省现代农业重点县、现代林业重点县、四川省农产品质量安全监管示范县。工业经济稳中有升。多措并举促进工业经济稳定增长，实现工业总产值67.96亿元、同比增长13.1%。实施重点工业项目15个，琳尔制衣、南锦王家具等7个项目竣工投产，完成工业投资23.35亿元。柳林食品工业园完成基础建设投资2亿元以上，入驻企业9家，明阳小微企业创业园落户企业13家。引进重大工业企业4家，福建好彩头总部迁至恩阳，规上工业企业增至35家，工业支撑更加坚实。建筑业加速发展，资质建筑企业达16家，实现产值29.22亿元，同比增长54.4%。第三产业优化提升。坚持旅游带动，成功承办了第七届四川国际自驾游交易博览会、第四届巴人文化艺术节，恩阳古镇成功创建为国家AAAA级旅游景区，万寿湖成功创建为省级水利风景区。坚持政府主导、市场运作，成功举办了荷花观赏、葡萄、芦笋采摘等系列乡村旅游活动，全年共接待游客260万人次，实现旅游综合收入20.8亿元。商贸、物流、房地产业快速发展，完成服务业增加值24.43亿元，增长11.2%。裕博食品批发城A组团投入运营，“裕博到家”电子商务服务平台、柳林区域配送中心、渔溪中药材物流中心等一批服务业项目竣工投产，新增限上商贸企业6家、规上服务企业6家。成功举办2016年新春灯会暨首届房产交易展示会，全年交易商品房78.92万平方米，实现交易额28.42亿元，同比增长2倍以上。坚持城镇带动、功能集聚，城乡面貌显著变化基础网络更加完善。狠抓交通、水利、通讯、能源等基础建设，完成投资175.52亿元。全面完成恩玉路改造和玉山场镇绕场路建设，恩阳机场快速通道、何家坝互通、义阳大桥等项目加快推进；建成县乡联网路40公里、通村通畅公路229公里。开工建设黄石盘水库；双河水库进入国家“十三五”水利规划，并完成可行性研究报告；完成小农水重点县建设任务，除险加固小 （二）型病险水库17座。西龛110KV、观音35KV输变电工程项目前期加快推进。深入实施“宽带乡村”工程，273个行政村通宽带。城市新区加快崛起。全面加快城市核心区开发建设，完成原登科街道办事处一分为三的区划调整，新报征土地985亩，麻石等六大棚户区改造项目主体竣工。恩阳大道、义阳一街、城区外环路一期、规划3路麻石段建成通车，起凤廊桥基本建成，义阳山路南段、规划32路建设进展顺利，城市框架基本形成。城区供排水项目完成厂区建设，铺设截污干管12公里、供水管网38.2公里。推进产城、城旅相融，恩阳古镇北入口等一批精美院落、历史街区、特色景点、文化长廊建成开放，锦江饭店投入运营，文旅新城初见雏形。深化“五创联动”，建成闸坝工程和7.1公里生态堤坝，国家卫生城市创建通过国家综合技术评估，全国文明城市创建通过年度测评。集镇建设统筹推进。完成兴隆场等5个乡撤乡设镇。实施城乡环境综合治理“7+1”工程，建设柳林国家级重点镇、渔溪“百镇建设行动”试点镇，黑化15个集镇过境路21.7公里，改扩建农村综合客运站10个。启动16个乡镇集镇污水处理站建设、6个建成主体工程。新建、改造农贸市场6个。深化园区、景区、社区“三区同建”，推动“巴山新村”建设，建成3个中心村、83个聚居点、73个幸福美丽新村，成功创建省市“四好村”50个。推进传统文化村落保护，文治街道老场社区、柳林铜城寨等10个村分别列入国家、省第四批传统村落名录。生态环境持续向好。深入实施“大气十条”“水十条”“土十条”，打好大气、土壤、水污染防治“三大战役”。基本建成“户分类、村（居）收集、乡（镇）运输、区处理”的垃圾处理机制，生活垃圾无害化处理率提高36个百分点。耕地红线得到有效保护，治理、排危地质灾害22处，完成水井沟、双石桥小流域工程，治理水土流失55.2平方公里；完成三汇镇、义兴镇中小河流域治理工程，治理河道5.5公里。退耕还林还草1万亩，全区森林覆盖率达50.8%。狠抓节能减排，单位工业增加值综合能耗下降3.2%，城市环境空气质量优良天数达到93%以上。国家环保模范城市、省级生态区创建加快推进，创建国家级生态乡镇1个、国家卫生乡镇1个、省级生态乡镇2个、市级生态村19个。坚持改革引领、创新驱动，发展活力充分释放农村改革稳步推进。加快全省农村综合改革试验区建设，完成“1+16”专项改革阶段任务，成功创建全省盘活农村资源资产培育农民增收新产业新业态示范区。推动农村产权交易市场建设，成立农业融资担保公司、3家新型农业社会化服务公司，流转土（林）地3万亩，实现抵押融资3.5亿元。实施金融扶贫，累计发放扶贫小额信贷1.83亿元、新型经营主体贷6692万元，“六个一”小额信贷做法在全省简报。完成39个贫困村财政资产收益扶贫改革和集体资产股份合作制改革、西南果蔬农村资金互助合作社试点，农村集体经济“三四三三”机制、农民增收“五个+”模式在全省交流。市场改革纵深推进。全面推进“营改增”等结构性减税降费政策，为36家企业减免税费516万元。转变财政支持发展方式，设立中小企业发展、产业扶持等基金7支，撬动地方银行贷款2.25亿元，争取到位中长期政策性贷款14.52亿元。实施城乡建设用地增减挂钩项目6个，实现结余指标交易收益1亿元。新成立4家国有企业，推进规划、投资、建设、管理、运营一体化，新增国有资产27.58亿元、资产总额达62.35亿元。推进政府与社会资本合作，实施PPP项目7个，总投资达51.5亿元，医养产业园项目被列为国家级示范项目；与贵阳银行合作设立平滑和PPP投资基金，规模达18亿元、到位2.69亿元。全面化解了锁定的乡镇政府性债务。简政放权成效显著。编制完成责任清单和行权清单，取消、暂停涉企行政事业性收费9项。推进行政审批“集中受理、受办分离”改革，建成区政府智慧政务平台，实现与市级平台联网运行。深化扩权强镇，下放到乡镇行权及公共服务事项105项。实行首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、延时办结制等制度，便民服务办理提速91%。推行“双随机、一公开”，实施“五证合一”“一照一码”登记制度改革，准入门槛切实降低，新增市场主体2462户。开放合作成果丰硕。围绕食品饮料、生物制药、文化旅游、商贸物流重点产业，包装储备项目120个。积极参加西博会、首届全球川商返乡发展大会等重大平台活动，签约3亿元以上产业项目8个、总投资86亿元。赴北京、上海、广州、深圳等地开展专场投资促进活动4次，对接知名企业69家，签约落地项目48个，总投资92.22亿元、到位70.9亿元。投资环境不断优化，荣获2016年第七届C21论坛“四川最具投资价值城市”称号。坚持脱贫统揽、民生为重，人民生活持续改善脱贫攻坚首战告捷。深入实施“五个一批”，大力推进17个专项扶贫，完成易地扶贫搬迁3414户12856人，实现36个贫困村摘帽、15046名贫困人口脱贫，2016年度脱贫验收评定为省级优秀等次。完成玉山舞凤、群乐茶坝2个片区项目实施，区域贫困持续改善。脱贫攻坚体制机制不断健全，“五个一批”到户到人、“六类六策”促安居等做法得到省领导肯定，“先诊疗后结算”健康扶贫经验被中央电视台新闻联播报道，国土资源部土地政策助推脱贫攻坚、全省易地扶贫搬迁、百镇建设试点行动、“万企帮万村”、人大扶贫工作会和秦巴山片区贫困村摘帽现场推进会等全国性、全省性现场会议先后在恩阳参观考察。民生保障不断加强。全面落实“十项民生工程”“20件民生大事”和市“十件民生实事”任务，完成民生支出28.27亿元，占地方一般公共预算支出的75.5%。实施“百万安居工程”，货币化安置棚户区改造还房6000套，3400套公共租赁住房主体完工，改造农村土坯房3524户。开通恩阳至巴城公交。新建供水工程669处，解决了2.3万人的安全饮水问题。发放创业贷款2173万元，新增城镇就业4445人。深入开展城乡“低保”专项清理，困境儿童、重度精神病患者等特困人员救助率达100%。城乡居民医疗保险覆盖53万余人、基本养老保险覆盖20万余人，发放养老保险金1.06亿元。被列为全省残疾人股权量化试点县（区）。社会事业协调发展。四川师范大学附属第四实验中学小学部二期主体完工，科技教育产业园基本建成，区四小投入使用，区二小、曾家坝幼儿园等项目快速推进，区特殊教育学校挂牌成立。义务教育巩固率达99.94%，普高毛入学率达88.6%。2016年重本上线186人，是建区时的6倍。被确定为“2017年中西部国培项目县”。卫生服务水平大幅提升，成都中医药大学附属医院巴中分院和区疾控中心基本建成，区妇幼保健院、区人民医院加快推进，改扩建乡镇卫生院5个，建标准化村卫生室86个。推进公立医院改革，全面取消药品加成，“全面二孩”稳步实施。文化事业蓬勃发展，新增规上文化企业8家，成功承办2016年四川省定向锦标赛。恩阳革命法庭旧址被最高法院命名为“全国法院革命传统教育基地”，恩阳古镇被列为峨眉电影制片厂、北京电视台微电影拍摄基地和四川省中共党史教育基地，《挂印知县》在北京长安大戏院成功会演。社会治理成效显著。“三调联动”深度融合，化解各类矛盾纠纷2842件。安全生产“党政同责、一岗双责、谁主管谁负责”有效落实，石城乡、渔溪镇建成省级安全社区。食品药品安全持续增强，查处典型违法案件89件。狠抓“平安恩阳”建设，完成全省“雪亮工程”试点任务，文治老场社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。推进“法治恩阳”建设，深入开展法律“七进”，荣获“全国法治宣传教育先进区”“四川省村民自治模范区”称号。一批老难信访积案有效化解，严防严打暴力恐怖等违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。新闻广电影视、史志档案、外事侨务等工作取得成效，妇女儿童、青少年、国防动员、民兵预备役、双拥优抚、审计、人防、民族、宗教、应急、保密、慈善、残疾人、老龄事业持续发展。各位代表，一年来，我们始终坚持转变职能、提升服务，政府自身建设不断加强。认真执行区人大决议、决定，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督。办理人大代表建议、政协委员提案137件，办结率、满意率均达100%。全面落实重大决策专家咨询论证、公示听证和政府常务会会前学法制度，行政复议、执法监督深入实施，政府法治建设扎实推进。聚焦“四风”，狠抓问题整改和建章立制，政府系统“两学一做”学习教育扎实开展。深入贯彻落实中央“八项规定”和省市相关要求，文件和会议进一步压缩，“三公”经费持续下降，公务用车改革全面实施。工程建设领域突出问题、“小金库”等专项治理深入推进。政府投资项目评审管理得到加强，政府采购工作进一步规范。专项整治“庸懒散浮拖”突出问题，全力整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，党风政风行风持续好转，党风廉政建设满意度测评位居全省县（区）第11位、全市第1位。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗、勇于拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子、干部、解放军及武警官兵和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意！向关心、支持和参与新区发展的省、市驻恩单位，向在我区创业的投资者、建设者，向给予区政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员、各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。过去一年的实践启示我们：恩阳作为革命老区、秦巴山区、贫困地区，加快发展核心要务不可动摇，必须加速加力、驰而不息；脱贫攻坚头等大事不可懈怠，必须念兹在兹、唯此为大；改革创新基本路径不可偏移，必须善始善终、善作善成。在新的征程上，只要我们咬定目标、勇负重担，只要我们开明开放、创新创造，只要我们苦干实干、不胜不休，就一定能在同心同力、并肩奋进中，汇聚起全区上下决战脱贫、决胜小康的磅礴力量！就一定能在竞相发展、后发赶超中，实现“四新恩阳”新跨越！就一定能谱写出“五彩巴中”恩阳增长极的崭新篇章！各位代表，成绩固然可喜，但我们必须清醒看到，我们经济社会发展仍然存在不少问题和困难：经济总量小、结构不优、欠发达的基本区情没有改变；产业发展速度慢，绿色优势转化不深，园区载体规模较小，支撑经济发展能力不强；新城建设任务繁重；脱贫攻坚任务艰巨，公共服务欠账大，民生改善依然需要加力；简政放权、职能转变还不到位；少数干部干事创业的动力不足、理念不新、能力不强，政府工作效能依然有提升空间。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。2017年重点工作纵观形势，发展机遇叠加，恩阳大有可为。目前，国家经济处于“三期叠加”困境，充满挑战与风险，但也蕴含发展契机，国家深入实施一系列稳增长发展举措，新的经济增长点、增长极不断涌现，结构性改革红利持续释放；国家精准脱贫、川陕革命老区振兴发展等众多国家战略布局实施，省委省政府深入实施“三大发展战略”，市委市政府“五彩巴中”战略部署纵深推进，为恩阳加快发展创造了难得机遇和良好条件。分析现状，比较优势突出，恩阳必有作为。经过三年多的奋斗，恩阳综合实力和发展水平大幅提升，新的增长动力加速形成，发展空间不断优化、路径更加清晰，区域综合交通枢纽、绿色生态本底等诸多优势凸显，这些都为恩阳谋求更高层次、更快速度发展奠定了坚实基础、提供了现实可能。2017年，是恩阳区摘掉贫困县帽子的决胜之年，是全面推进深化改革之年。扎实做好今年各项工作，对于加快绿色发展，推进全区经济社会追赶跨越具有重大而深远的意义。2017年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“五彩巴中”战略部署，按照区委二届五次全会要求，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为引领，以改革创新为动力，奋力拼抢机遇，加速恩阳后发赶超、跨越崛起、全面小康，着力打造“五彩巴中”恩阳增长极。综合考虑各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值达60.3亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资达133.98亿元，同比增长30%；规上工业增加值同比增长11%；社会消费品零售总额达到22.86亿元，同比增长14%；地方一般公共预算收入实现5.5亿元以上，同比增长17.6%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别达28412元、11296元，同比增长10.5%、11%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、全域推动脱贫攻坚，夯实全面小康基础突出脱贫攻坚头等大事，聚焦2017年摘掉贫困县帽子的目标，精准发力，靶向施策，决战决胜，进一步夯实全面小康底部基础。决胜精准脱贫。加强区、村、户2017年度脱贫退出目标管理，靠实责任，确保全年退出贫困村55个、脱贫27119人。以“保基本”为导向，坚持“六个精准”，深化“五个一批”，集中项目资金，优先补齐贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低七有”、贫困户销号“一超七有”短板，全年易地扶贫搬迁安置4480户16110人，实现13211名贫困群众生产就业致富，确保11508名“两线合一”兜底对象基本生活得到保障，7010名病患者获得医疗救助。加强贫困人口统计监测、动态管理，开展脱贫攻坚“回头看”，落实后续扶持政策，统筹解决插花式贫困问题，推动贫困对象稳定脱贫，确保全区贫困发生率控制在2%以内，顺利实现贫困县（区）摘帽。加快区域扶贫。坚持精准扶贫与区域开发双轮驱动，巩固提升11个已建成片区成果，启动实施明阳兴隆、石城三星、青木三汇、三河玉井4片12个乡镇连片扶贫开发，整理土地5.5万亩、建成联网道路125.3公里，实现项目区域路网、水网、电网全面配套，特色产业初具规模，公共服务基本完善。加大国土三大政策实施力度，力争实现55个贫困村增减挂钩、土地整理、地灾避险搬迁、农房改造等项目全覆盖。深化“四好村”创建，配套完善文化、医疗、教育等公共服务设施，分别建成省、市、区级“四好村”65个、70个、75个。强化脱贫保障。坚持区统筹、乡镇主体、村社主抓“三级联动”，压实主体责任。持续增加区级财政投入，整合行业涉农资金，保障重点项目实施。围绕24个专项规划，创新金融投入、吸引市场投入、引导社会投入、激发群众投入，拓宽资金保障渠道。逗硬落实“五个1+1”帮扶责任，严格执行脱贫攻坚“一票否决”制度，增进攻坚合力。突出扶贫先扶志、扶贫必扶智，在每个村开办农民夜校，宣讲政策、培训技能，开展知恩感恩教育，激发群众内生动力，让贫困群众真正成为精准扶贫、精准脱贫的建设者、受益者，不断增强贫困群众获得感。开展脱贫攻坚督查巡查，用好省级考核验收、“三方评估”成果，夯实脱贫成效。 二、建设绿色产业体系，促进经济协调发展践行绿色发展理念，着力扩园区、壮规模、优结构，全面提升产业经济发展水平。发展绿色工业。坚持走“集约集聚、协作配套、循环低碳”生态工业发展之路，工业总产值达到90亿元以上。以柳林食品工业园、明阳小微企业创业园为载体，加速基础完善、企业引进、厂房建设、退城入园。新招商入驻企业4家以上、竣工投产3家以上。实施重点工业项目12个、完成投资21亿元、技改投资12.5亿元，其中，四川好彩头食品生产基地生产线、芦笋冷链物流及深加工生产线竣工投运。支持胡婆婆食品、方圆环保、向往科技、百顺药业退城入园，胡婆婆完成厂房主体工程建设。强化企业培育，新增规上工业企业5户、亿元以上企业达15家；用好证券助推脱贫攻坚政策，积极培育企业上市。创中国驰名商标1个、国家地理标志证明商标3个、四川省著名商标2个以上。壮大生态农业。以优质粮油、品质果蔬、特色养殖为重点，打造上八庙三河芦笋、花丛尹家蜜柚、兴隆关公果蔬、群乐茶坝水产养殖等产业带，新增优质粮油基地4万亩、芦笋5万亩、莲藕2万亩、标准化养殖小区10个。做大川明参、猕猴桃等八大农业园区，统筹抓好原乡农庄等项目实施，全年流转土（林）地3万亩，建成省级现代农业示范园区1个、省级农业产业融合园1个。大力培育新型经营主体，新增龙头企业1家、专合组织150个、家庭农场20个，培育新型职业农民850人。坚持以产品创品牌、以品牌强产业，加大“恩阳芦笋”“恩阳川明参”等地域性公用品牌宣传推介力度，新申报“三品一标”产品15个。积极推进山区现代农业示范区、山区现代林业重点区建设。做优现代服务业。突出旅游带动，深化恩阳古镇保护与开发，全面整治古镇环境，启动建设智慧旅游系统，积极筹建南入口等。继续抓好花包醉美葡萄产业园、润禾现代农业观光园、七颗石桃林休闲接待中心等乡村旅游景区开发建设，完成万寿养生谷AAAA级旅游景区创建，建成罐子沟村等8个旅游扶贫示范村。开展系列乡村旅游活动，打造旅游品牌，推动旅游资源变旅游产业。推动电子商务示范区创建，启动建设临港产业园，加快川东北农产品交易中心、电子商务孵化中心建设，建成现代粮食物流产业园、乡镇电商服务站11个、服务点62个，新增限上商贸流通企业6家、规上服务企业5家以上。严格落实房产新政，加快高庐御品、浙商财富中心、恩阳首座城市综合体建设，促进房地产业持续健康发展，新增房地产开发企业2家以上。积极发展现代金融、科技信息、健康养老等新兴服务业，提高现代服务业发展水平。 三、加快城乡一体建设，打造宜居宜业家园坚持区域协同、城乡一体，优化空间布局，完善基础设施，改善城乡环境，提升恩阳新城发展吸引力、特色城镇要素聚集力和美丽乡村功能支撑力。着力基础建设。抢抓政策机遇，包装储备市级以上重大项目25个、总投资120亿元以上。实施市、区重点项目97个、完成投资170亿元以上。编制完成G244、G347恩阳段可行性研究报告，建成机场快速通道，升级改造G245恩阳段、S303恩阳至三汇段，提升区域互联互通能力。加快黄石盘水库建设，做好双河水库前期工作，实施第二批节水型社会建设、2017年国家水土保持、退耕还林还草等重点工程，完成小农水重点县年度建设任务。落实“河长制”，实施之字河小流域综合治理工程，治理水土流失23平方公里。打好大气、土壤、水污染防治“三大战役”，守住好山、好水、好空气。开工建设西龛110KV输变电工程和观音、和平等4个35KV输变电工程，推进宽带乡村、城市配网新建改造，实现4G到村、光纤到户。加速新城崛起。加快新城建设，主动承接中心城区疏解功能。开工建设飞凤大桥、琵琶滩大桥和马鞍综合廊隧工程，建成起凤廊桥。续建义阳山路南段、规划32路等6条12公里的城市配套道路，新开工义阳大道、规划22路和环湖公路步道、绿道建设，完成成巴高速西互通及连接线建设。建成城市供水管网20公里、雨污管网10公里，确保城区自来水厂和污水处理厂投入运营。加快恩阳规划馆、恩阳创新创业园建设，首批保障性住房全部交付使用，货币化安置棚户区改造还房3000套。有序推进义阳山·芦溪河、文治寨、登科寺和大梁山公园建设，综合治理之字河、恩阳河流域水环境，市场化开发城区闸坝水面旅游，提升城市环境，成功创建国家卫生城市、森林城市和省级生态区。统筹新型城镇化、易地扶贫搬迁、去库存优结构房地产政策，加速农民市民化进程，提升新城人气。推动镇村融合。巩固“7+1”城乡环境综合治理成果，大力开展“百镇建设试点”行动，争创渔溪国家级重点镇、玉山省级重点镇。完善乡村基础网络，新（改）建义兴九镇、恩阳三星、下八庙尹家等乡镇联网公路67公里、村道路120公里。实施巴山新居工程，建成3个中心村、73个幸福美丽新村，完成兴隆关公玉山、群乐茶坝双胜2个统筹城乡示范片建设。依法打击违法建设，健全“三违”管控长效机制，维护城乡建设秩序。 四、深化重点领域改革，增强追赶跨越动力坚持开明开放、创新创造发展理念，加快构建有利于创业创富的体制机制，激活新动力，创造新供给，实现新发展。加速重点改革突破。持续抓好农村综合改革，完成16项专项改革任务。落实农村资源资产“三权分置”政策，推进农村土地承包经营权、农民住房、林权等抵押、担保和流转，力争完成抵押融资2亿元以上。深化供销合作改革，新建一批乡镇基层社、村级综合服务站。深化财税体制改革，盘活财政存量资金，强化政府债务管理和风险防控，推进政府向社会力量购买公共服务。推广公私合营，力争5个PPP项目进入国家项目库。加快国资国企体制改革，探索建立规则统 一、权责分明、管理科学的经营性国资监管体系。完善下放权力动态调整机制，加大对扩权强镇试点镇支持力度。推进对外开放拓展。加强与友好市县（区）交流，深化与高等院校、科研单位合作，借智借力推进发展。紧扣重点领域、资源禀赋、特色产业，打好“红色牌”“绿色牌”“特色牌”，编制招商项目100个。深入推进回引工程，吸引在外创业人士带理念、带资金、带技术、带企业、带市场回乡创业。积极参加全球川商返乡、中外知名企业四川行、渝洽会等重大平台活动，采取驻点招商、以商招商、中介招商等方式，引进重大产业项目4个以上、龙头企业2家以上，到位资金80亿元以上。进一步健全帮扶挂联、政务服务、要素保障和考核考评机制，促进意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早竣工。培育创业创富环境。改进政务服务方式，进一步削减审批事项，优化行政审批流程，完善智慧政务平台，提高政务服务效能。深化商事制度改革，全面推行“五证合一”，降低企业准入门槛。健全企业信用信息管理机制，培育统一规范、公开透明、竞争有序的政府和社会资本合作市场。全面落实创新创业财税减免优惠政策，积极搭建创新创业孵化平台，帮助降低创业成本。开展回引创业等行动，加快发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成增长新动力。 五、致力民计民生改善，共享社会发展成果始终以民生民向民愿为指引，办好民生实事，答好民生难题，着力保障和改善人民生活，进一步厚植人民群众幸福感、获得感。促进民生保障上水平。深入实施省、市、区民生工程，围绕补短板、保基本、兜底线，加大民生投入，增加基本服务供给。持续抓好“百万安居工程”，改造城镇棚户区3700户、农村危旧房8840户。加大务工返乡人员、高校毕业生等群体扶持力度，新增就业4200人，扶持创业4500人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。抓实被征地农民参保工作，不断健全完善社保体系，努力实现医疗保险全覆盖。加强城乡低保规范管理，开展助困、助学、助孤行动，建立完善特困人员供养长效机制，保障城乡困难群众和特殊群体基本生活。扎实推进全国第二次地名普查和全国第三次农业普查工作。完成第十届村（居）委会换届选举。推进公共服务均衡化。坚持优先发展教育，优化校点布局，狠抓资源配置，确保义务教育均衡发展通过国家评估验收。加快建设四川师范大学附属第四实验学校中学部、区职业中学，建成科技教育产业园、区二小、曾家坝幼儿园。改造薄弱学校55所、改扩建校舍2.5万平方米，实现乡乡有标准中心校。建设“健康恩阳”，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。加快区人民医院、区妇幼保健院等项目建设，竣工投用成都中医药大学附属医院巴中分院，完成12个乡镇卫生院、46个村卫生室标准化建设。认真落实“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。深入实施文化强区战略，新建村文化室55个。持续办好“翰墨古镇”文化惠民活动，创建“家在恩阳”系列文化活动品牌。支持高新技术企业做大做强，力争认定2家国家级高新技术企业。利用各类体育场地，兴办体育赛事，推动全民健身。构建社会共治新格局。完善社会治安综合治理体系，严格执法、全力为安，确保城乡安全、百姓安宁、社会安定。严格落实安全生产责任制，突出交通运输、地质灾害、项目建设等领域安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。实施司法“阳光工程”，依法落实警务公开，不断深化司法体制改革。深化社会网格化服务，完善城乡天网工程，实行流动人口精细化管理。推进“平安恩阳”建设，依法严厉打击危害食品药品安全、电信诈骗、拐卖儿童、抢盗等违法犯罪行为和非法上访行为。实施“七五”普法、“法律七进”，深化法治乡镇（街道）、村（居）创建和“无邪教村（居）”创建，促进公共法律服务资源向农村和基层延伸。完善“大调解”机制，从源头上预防和减少各类社会矛盾。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、统计、气象、双拥优抚、老龄、残疾人事业和关心下一代等工作。 六、加强政府自身建设，持续改进工作作风坚持以人为本、法治为基，努力建设法治政府、效能政府、责任政府、廉洁政府，推动政府效率水平双提升、作风职能双转变，增强政府执行力和公信力。深化依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，将政府行为全面纳入法治轨道。认真落实“三重一大”制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。严格执行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，全面推行重大行政决策实施后评估、政府法律顾问和常务会会前学法制度。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动听取社会各界的意见建议，加快建立更加完善的政府管理制度。提升行政效能。把行政效率作为第一生命，坚持事不过夜、案无积卷。强化目标管理，制定任务书、路线图、时间表，推动工作落到实处。完善督查督办和效能监察机制，实行重点工作跟踪督查、常规工作抽查督办、发展环境问题监察部门全程介入，坚决打通决策落地“中梗阻”，确保令行禁止、政令畅通。加强干部轮训，明确激励导向，严格考核奖惩，完善绩效考核评估体系，凝聚各级干部干事创业正能量。加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”，狠抓“四风”问题整改，持续改进文风会风。认真贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，切实促进政风行风转变。坚持改革发展与反腐倡廉齐抓并进，健全惩治和预防腐败体系，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计力度，健全政府债务管控机制。积极推进“双随机、一公开”，强化公共资源交易监管，严格“三公”经费管理。加强干部教育、管理和监督，努力打造一支政治坚定、风清气正、人民满意的干部队伍。各位代表，区人民政府承诺，每年将办成几件老百姓最期盼的民生实事。经过梳理，今年办十件：一是全面落实“户分类、村（居）收集、乡（镇）运输、区处理”的垃圾清收机制，努力实现城乡环卫一体化，不断改善农村面貌和人居环境；二是在恩阳古镇筹建23个有影响的名人文化纪念馆（庭）；三是完成7个乡镇集镇污水处理设施和管网建设；四是完成所有乡镇过境公路黑化；五是在城区新建1个标准化农贸市场；六是在城区新建2座公厕；七是启动城区汽配一条街建设；八是全面建成城区码头公园；九是实施一批“菜篮子”工程，建成1个蔬菜示范基地，新增蔬菜基地3250亩；十是开展“九大绿化行动”，实施“五彩巴中·山水恩阳”彩化工程，完成人工造林2.5万亩。各位代表，担当和落实是全区人民的期盼，是我们义不容辞的责任。我们一定紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，咬定目标，勇担当、真作为，为决胜脱贫攻坚、建设“四新恩阳”、打造“五彩巴中”恩阳增长极，同步建成全面小康社会而努力奋斗！名词解释省委“三大发展战略”：即省委提出的多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略。五彩巴中：即市委提出的以“立体交通为先导、绿色农业为基础、新型工业为支撑、生态旅游为拓展、全民奔康为目标”的发展战略。三期叠加：经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。百镇建设行动：即《2013年四川省加快推进新型城镇化重点工作实施方案》提出的，力争通过23年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化。三四三三：即在推进农村集体资产股份合作制改革中，探索实施的“三个转变更新观念、四个主体责任落地、三个盘活深挖潜力、三项机制确保长效”模式。六个一：即在推进扶贫小额信贷中，探索实施的“盘活一支基金、解决竞争放贷问题，组建一批协会、解决中介助贷问题，设立一家公司、解决市场用贷问题，保底一份收益、解决群众愿贷问题，防范一个风险、解决银行惜贷问题”模式。五个+：即建立的“新型主体+贫困户”“技能培训+贫困户”“资产量化+贫困户”“惠农政策+贫困户”“巴山新居+贫困户”拓宽贫困户增收机制。五证合一：即“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证”“五证合一”登记制度。双随机一公开：即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。三调联动：即人民调解、司法调解、行政调解联动实施。一低三有：指贫困县（区）摘帽需“一低”，即贫困发生率低于3%；需“三有”，即乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。一低七有：指贫困村退出需“一低”，即贫困发生率低于3%；需“七有”，即有集体经济收入、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网络和广播电视。一超七有：指贫困户脱贫需“一超”，即贫困户年人均纯收入稳定超过国家贫困标准；需“七有”，即有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。五个1+1：即每个贫困村有1名领导挂联、1个部门帮扶、1个驻村工作队、1名“第一书记”、1名农技员，每户贫困户都有1名党员干部结对帮扶。

  2025-07-19

• 【投资巴中】2017年巴中市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾市三届人大一次会议以来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施省委“三大发展战略”，全面落实市委各项决策部署，团结带领全市人民，主动适应经济新常态，促进发展新跨越，完成了“十二五”主要目标任务，实现了“十三五”良好开局，开创了经济社会发展新局面。经济发展稳中向好。五年里，我们有效应对经济下行压力，陆续出台稳增长政策措施，全市经济逆势攀升，实现了量的增长和质的提升，多项主要指标增速位居全省前列。预计全市地区生产总值539亿元，较2011年增长64.8%;全社会固定资产投资1200亿元，增长2.7倍;社会消费品零售总额287.5亿元，增长93.1%;地方一般公共预算收入44.29亿元，增长2.5倍;城镇居民人均可支配收入26039元，增长70.4%;农村居民人均可支配收入10029元，增长80.4%。一二三产业增加值年均分别增长3.5%、13%、10.1%，三次产业结构由2011年的21.4:42.5:36.1调整为2016年的16.0:47.1:36.9，呈现出一产趋优、二产领跑、三产提升的良好态势。城乡建设加快推进。五年里，我们坚持不懈推进新型城镇化，加快建设四级城镇体系，城镇化率达到39%，城乡面貌发生深刻变化，居民生活舒适度和幸福感显著提升。完成城市总规修编和市县全域规划，建成市规划馆、体育馆、游泳馆和巴城环线西段北段、秦巴大道、巴恩快速通道，城市空间得到拓展。巴城建设提档升级，经开区产业新区、人居新城初具规模，恩阳设立县级行政区、文旅新城已具雏形，中心城区建成区面积53平方公里、人口61万，巴城正式步入中等城市的行列，其中心地位、吸附能力初步彰显。县城建设加快推进，南江县列入全国第三批新型城镇化综合试点区，通江高明、南江红塔、平昌金宝等新区展现新貌，区域承载能力不断增强。启动实施9个全国重点镇、12个省级试点镇和24个市级重点镇建设，建成一批中心村和巴山新居聚居点，487个村达到幸福美丽新村标准，城乡一体化步伐坚实有力。基础设施明显改善。五年里，我们坚持后发也要高点起步，新上了一大批基础设施项目，瓶颈制约有效破除，发展条件得到改善。全市完成交通、水务、电力投资680.63亿元，是上个五年的4倍。巴中恩阳机场开工;巴达铁路和成(都)巴(中)、巴(中)达(州)、巴(中)陕(西)南江段、巴(中)南(充)广(安)高速公路建成投运;新增普通国省干线1147公里;新(改)建农村公路8103公里，初步形成干支配套、互联互通的区域路网。开工红鱼洞和黄石盘水库，结束了我市没有大型水库的历史;建成二郎庙等3座中型水库，15座水库纳入国省规划，在建大中型水库数量全省第一。四川第二座智能化500千伏变电站建成投运，新(扩)建220千伏变电站3座、110千伏变电站9座。“智慧巴中”建设全面推进，通讯移动网络实现全覆盖，城乡4G覆盖面达60%，有线电视数字化率达到99%，可持续发展基础进一步坚实。脱贫攻坚成效初显。五年里，我们扎实推进扶贫攻坚“六大工程”，落实“六个精准”，推进“五个一批”，全面实施17个扶贫开发专项方案，累计减少贫困人口47.5万，贫困发生率下降14个百分点。完成79个片区连片扶贫开发，有效缓解了区域贫困、整体贫困;生产和就业扶持5.99万人、生态扶贫和移民搬迁安置5.94万人、低保政策兜底9.66万人、医疗救助5.71万人、灾后重建帮扶0.65万人、教育资助20.5万人次，首批215个贫困村顺利退出、9.1万人如期脱贫。土地政策扶贫、财政涉农资金整合、易地扶贫搬迁、教育、医疗、金融、产业等精准扶贫做法受到国家部委和省委省政府肯定并在全省推广，精准脱贫首战告捷。社会建设全面加强。五年里，我们深度破解民生难题，全力抓好民生工程和民生实事，各项社会事业取得重要进展，城乡公共服务均等化水平显著提高。全市累计完成民生投入783亿元、占公共预算总支出72.8%;解决了城乡45万户居民住房困难、180万人安全饮水、50万人“行路难”问题，城镇新增就业15.4万人;第一所高校建成招生，建成2所全国中职改革示范校，新(改)建校舍220万平方米，学校D级危房全部消除，教育质量稳步提高;医疗卫生服务体系不断健全，服务水平不断提高，市中心医院成功创建三甲医院，二孩政策全面实施;米仓古道(蜀道)列入世界遗产预备名录，川陕苏区红军烈士陵园修缮开园，光雾山·诺水河国家地质公园揭牌开园，《挂印知县》《莲花开》等文艺精品获得国家、省级大奖;环中国自行车赛、四川国际自驾游交易博览会、巴人文化艺术节成功举办，全国双拥模范城、国家农业科技园区、“中国石刻艺术之乡”成功创建，国家卫生城市加快创建，获得全国文明城市提名和多个省级城市创建命名，增强了巴中的影响力。安全生产、食品药品监管持续加强，“平安巴中”建设扎实推进，一批老难信访问题有效化解，社会大局和谐稳定。国防动员、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、外事、台侨、妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、气象和人防等工作都取得了可喜成绩。生态优势持续巩固。五年里，我们始终牢记“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色、低碳、高效发展，守住了四季绿水青山、常年蓝天白云、雨后云雾缭绕、终日鸟语花香的美好家园。全市森林覆盖率达到58%，城市环境空气质量优良天数达到90%，城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高7个和8个百分点;国家环保模范城市创建加快推进，南江被列入国家首批主体功能试点示范县，3个县通过省级生态县验收或技术核查，7个乡镇获得国家级生态乡镇命名，生活垃圾焚烧发电厂建成投运;耕地红线得到有效保护，地质灾害防治、中小河流域治理、退耕还林工作成效明显。改革开放成果丰硕。五年里，我们扎实推进重点领域和关键环节改革，打开山门对外大开放，敞开心门思想大解放，发展动力显著增强，市场活力不断迸发。39项全国全省改革试点完成阶段性目标，56个专项改革方案落地见效;区划调整加快推进，35个乡撤乡设镇，新增设7个街道办事处;市县两级智慧政务平台全面建成，基本实现“行权事项进平台、平台之外无权力”;先照后证、“五证合一”、“三证整合”等改革措施深入实施，催生市场主体8.16万户;新引进金融机构36家，设立“十大基金”，促进了财政金融支持发展方式转变;农村产权制度改革、城乡建设用地增减挂钩、公共资源交易、居民养老和医疗保险等改革走在全省前列，集团化办学取得重大进展，公立医院综合改革和分级诊疗深入推进。开放合作富有成效，新增友好城市6个，引进500强企业、央企和行业知名企业20家，累计到位招商资金1734.9亿元，是上个五年的13.8倍。五年来，我们高度重视政府自身建设。努力建设法治政府，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，坚持会前学法、政府法律顾问制度，落实行政执法责任制，主动接受人大、政协和司法监督。努力建设诚信政府，出台政府投资项目、公共资源交易、购买公共服务等制度规范，扎紧扎实制度笼子，严格依法履行协议、兑现承诺，以实际行动取信于民、取信于企。努力建设开明政府，网上公开征集民生难事、急事、要事，开设“政务访谈·市长在线访谈”，开通政府系统领导干部个人微信公众号，敞开胸怀吸纳民意，尽心竭力解决群众困难。努力建设高效政府，深入推进行政权力依法规范公开运行，优化政务服务流程，加强政务督查、效能监察和审计监督，深入治理行政乱作为和慢作为，促进政府廉洁高效运转。各位代表，刚刚过去的2016年是本届政府任期届满之年。这一年，我们精准发力稳增长，深度研判经济形势，及时出台“1+5”政策组合拳，确保经济持续向好，多项经济指标增速进入全省前三，地区生产总值预计增长7.6%，全社会固定资产投资增长16.5%，工业投资增长19.2%，金融机构存款余额突破千亿元大关。我们着眼长远强基础，开工了巴万高速公路、黄石盘水库等一批重大项目，汉(中)巴(中)南(充)铁路进入国家中长期路网规划，完成省市重点项目投资800亿元。我们立足资源育产业，完成食品饮料、生物医药、石墨新材料、机械制造四大产业发展规划，引进好彩头、三强中药配方颗粒、10万吨石墨采选等一批重点成长型产业项目，成功创建全国新农村综合标准化示范市、全省农产品质量安全监管示范市和7个AAAA级旅游景区。我们聚焦难点惠民生，圆满完成省十项民生工程、20件民生大事和自选10件民生实事，一般公共预算民生投入194.5亿元。特别是去年5月，我们向全市人民承诺抓好公开征集的“7件民生难事、急事、实事”，目前已启动建设城区公办幼儿园8所，整治城区背街小巷98条，新增城区公共停车泊位1万个，新建乡镇污水处理站40个、乡镇加油站20座，改造农村危房2.38万户，对40个乡镇、320个村庄的垃圾进行了治理，承诺事项全部兑现。我们创新突破抓落实，川陕革命老区振兴发展规划获得国务院批复，25个重大项目正在做实前期、加快争取;相对集中行政许可权改革进入全国试点市行列;连片扶贫开发模式被国务院扶贫办确定为典型案例，土地增减挂钩政策支持扶贫攻坚的做法得到国务院肯定，叠加三大国土项目的经验在全国推广。党中央国务院、省委省政府和市委的一系列决策部署都不折不扣地落地生根、开花结果。五年成绩的取得，标志着本届政府履职圆满收官，全市人民在全面小康的征途上迈出了新的一步。在推进全市经济社会又好又快发展的实践中，我们深刻体会到：必须坚持党的领导，旗帜鲜明地贯彻落实中央和省委的决策部署，在市委的坚强领导下，心无旁骛抓发展，凝心聚力搞建设。必须保持加快发展的定力，始终扭住目标、直面困难，与时俱进推动后发赶超，巩固扩大发展速度快于全国全省的态势。必须坚守民生至上的取向，始终不忘初心，不断增进民生福祉，让人民群众更多更好地共享发展成果。必须遵循改革开放的路径，以改革破解发展难题，以开放集聚发展要素，全面增强发展的动力活力。各位代表，上述成绩的取得，是全市广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各人民团体、各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持巴中改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!向驻巴部队、武警官兵和民兵预备役人员，致以崇高的敬意!成绩有目共睹，但困难和问题也不容忽视：经济总量小，人均水平低，发展层次不高;产业发展滞后，工业短板明显，支撑能力不足;互联互通的交通网络尚未形成，城镇化水平偏低，综合承载能力不强;脱贫攻坚任务重，公共服务欠账多，民生改善需要加力;少数干部政策敏感度不高，适应新常态、创新创造的能力有待加强，不想为、不敢为、不会为、不作为现象客观存在，政府行政效能有待提升。这些必须引起我们高度重视，在今后工作中切实加以解决。今后五年主要目标任务今后五年是我市后发赶超、脱贫攻坚、振兴发展的重要机遇期。面对更加复杂的经济形势、竞相发展的区域态势、异常繁重的脱贫任务、日益增长的群众需求，我们必须准确把握新形势、明确新任务、落实新举措，走出一条转型发展、后发赶超的新路子。今后五年政府工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，全面落实市第四次党代会各项决策部署，坚持以立体交通为先导、以绿色农业为基础、以新型工业为支撑、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”，同步全面建成小康社会。今后五年主要奋斗目标是：建设“五彩巴中”，推动区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越、传统农业向现代农业跨越、工业弱市向工业强市跨越、文旅资源向文旅经济跨越、区域整体贫困向同步全面小康跨越，初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极，全面完成市第四次党代会确定的各项目标任务。为此，我们将着力抓好事关全局的关键性工作。着力做实精准脱贫。脱贫奔康是“五彩巴中”建设的底部基础。我们将进一步强化“唯此为大”“念兹在兹”的思想认识，围绕市委“四年集中攻坚、一年巩固提升”总体部署，聚焦“一本账、两不愁、三保障、四个好”，做细做实“六个精准”，抓好“五个一批”，实施精准脱贫与区域开发双轮驱动，到2019年底5县(区)全部摘帽、484个贫困村全部销号、22.86万贫困人口越过扶贫标准线，到2020年同步全面建成小康社会。巩固提升已有成果，创新工作推进、资源整合、群众参与、社会扶持等机制，形成较完备、可复制、能推广的脱贫攻坚制度体系。鲜明突出“以人为中心”的脱贫导向，把各项扶贫政策落实到基层、惠及到个人，使贫困群众有更多获得感和幸福感，建成“全国精准脱贫示范区”。着力做优基础设施。基础设施是“五彩巴中”建设的先决条件。我们将以立体交通为先导，着眼互联互通、互利共赢，加快建设适度超前、覆盖城乡、功能配套、安全高效的现代基础设施体系。构建以“148”为骨架的“空铁公”立体交通体系，巴中恩阳机场通航，开通巴中至达州动车，建成巴(中)陕(西)、巴(中)万(源)高速公路和诺水河至光雾山一级公路，开工通江和南江通用机场、巴(中)南(充)快速铁路、苍(溪)巴(中)高速公路、镇(巴)广(安)高速公路巴中段，改造普通国省干线550公里，争取广(元)巴(中)铁路技改扩能、巴中至汉中快速铁路立项，推动巴城轨道交通建设，加快营(山)平(昌)万(源)高速公路前期工作。构建覆盖全域的综合水务体系，建成红鱼洞、黄石盘大型水库，开工建设8座大中型水库，解决农村70万人饮水安全问题。构建稳定共享的能源信息网络，建成一批110千伏及以上输变电站，抓好农网升级改造和智能电网建设，城镇燃气覆盖率100%，4G移动网覆盖城乡，村村通宽带，户户通广播电视。着力做强产业支撑。产业是“五彩巴中”建设的核心支撑。我们将全力推进绿色价值再造，坚持全域全景全产业链、生产生活生态相融，加快构建三产联动的绿色产业体系。大力发展绿色农业，持续推进“三百工程”，新建现代农业标准化基地50万亩、生态养殖场(园)300个，建成农业主题公园15个、休闲农庄130个，创建省级现代农业示范园区10个，打造一批全国知名绿色有机农产品品牌。积极发展新型工业，重点打造500亿元食品饮料产业、100亿元生物医药产业、100亿元新能源新材料产业，因地制宜发展机械制造、建材家居、纺织服装产业，2020年工业增加值占GDP比重35%以上。突破发展现代服务业，成功申报米仓古道(蜀道)世界自然文化遗产，创建光雾山·诺水河世界地质公园，建成3个AAAAA级旅游景区、5个国家水利风景区、1个国家野生动物园、1个国家彩色植物园、5个省级以上森林康养基地，打造国际生态旅游和森林康养目的地，文旅产业对GDP贡献率20%以上;大力发展金融服务，建成秦巴金融街，强化保险保障，做优增值服务，用好证券助推脱贫攻坚政策，加快上市企业培育，支持2-3家企业成功上市，大力培育营销企业，让巴中产品在市场上有占有率、有附加值;建设10个省级现代服务业集聚区，打造年交易额超50亿元商贸物流园1个、10亿元物流园8个，建成川东北重要商贸物流中心。着力做靓城市环境。城市是“五彩巴中”建设的直接载体。围绕建设现代森林公园城市，我们将持续以人的城镇化为核心，通过以绿兴城、以文兴城、以游兴城、以产兴城、以彩靓城，加快构建现代生态新型城镇体系。坚持城市新区、产业园区、旅游景区三区同建，加快推动新城崛起，打造宜居宜业环境。加大老城疏解力度，推进棚户区改造，完善配套设施，提升城市品质。实施九大绿化行动和增绿添彩工程，按照步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水的标准，打造一批绿廊绿道、人文景观、山地公园、湿地公园、景观水系，2020年实现城市绿化率45%以上、城市建成区绿地率38%以上、中心城区彩化率30%以上。启动历史文化名城创建，加大名镇(街区)、名村和传统村落保护利用力度，打造一批特色集镇和中心村，促进农民就地就近城镇化，2020年实现全市城镇建成区面积160平方公里、人口160万、城镇化率46%。着力做好民生改善。改善民生是“五彩巴中”建设的终极目的。我们将牢牢把人民政府为人民的责任扛在肩上，最大限度为人民办实事、解难题、谋利益。抓好抓实各项民生工程，集中办好一批人民群众反映强烈的难事、急事、要事，民生投入占公共财政支出不低于70%。完善城乡公共服务，积极发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中阶段教育，大力发展职业教育，新建成一批全省示范学校，力争新建1所本科院校;推进“健康巴中”建设，基层医疗卫生实现阵地标准化、人员专业化、管理一体化，卫生事业达到全省先进水平;打造一批文化精品，培育一批文化名片，推动文化事业繁荣发展。加大社会共治力度，营造公平、正义、文明、法治的社会环境，为街道、社区、村组加强社会建设提供条件;传承弘扬笃学、朴实、勤劳、尚美的巴中人文精神，构筑向上向善的精神家园。实施严格的生态环境保护和问责制度，划定并严守生态保护红线，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、国家级生态文明建设示范市、红色历史文化名城。推进军民深度融合发展，提升优抚对象幸福指数，提高社会保障和防灾减灾水平，做好群众信访、安全生产和食品药品监管工作，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。着力做深改革开放。改革开放是“五彩巴中”建设的不竭动力。我们将坚持改革与开放良性互促，巧干实干、借力发展，激发后发赶超、振兴发展的动力活力。统筹推进国家、省改革政策举措落地落实，加快建设川陕革命老区综合改革试验区，争取重大改革事项在巴中试点，形成老区振兴发展的示范效应。深化“放管服”，加快互联网+政务服务改革，切实转变政府职能，为企业松绑，让市场发力。深化财政金融和投融资改革，组建巴中城市商业银行，加快培育多层次资本市场，拓宽融资渠道，大力发展直接融资，提高基金使用效益。坚持创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新，实施民营经济市场主体增长计划，建成国家级经开区、国家级科技企业孵化器、省级高新技术产业园区。深化友城协作和市厅(校企)合作，围绕资源优势和主导产业推进全产业链招商，力争五年到位招商资金2500亿元以上。2017年工作安排今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议及市第四次党代会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“建设五彩巴中、推动五大跨越”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。综合宏观经济形势和巴中发展实际，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，全社会固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、11%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，今年重点抓好以下工作： 一、千方百计稳定经济增长努力扩大有效投资。实施省市重点项目290个，完成年度投资855亿元以上，新开工项目151个，竣工项目67个。交通建设上，恩阳机场、巴(中)陕(西)高速年底前建成投运，加快建设巴(中)万(源)高速、巴城南环线，开工北环线东段、诺水河至光雾山一级公路，大力推进通江、南江通用机场和镇(巴)广(安)高速公路前期工作。水利建设上，加快推进红鱼洞、黄石盘、湾潭河等7座水库和市第二水厂、3个县城水厂扩容工程建设，力争开工青龙嘴、官房沟水库，积极推进江家口、青峪口、干沟河等14座水库和市第三水厂扩容等前期工作。电力通信建设上，开工城西220千伏、周家坝110千伏等输变电工程，建成4G基站800个，实施宽带乡村项目290个。项目储备争取上，做深做细做实项目前期工作，编制一批支撑长远发展的重大基础设施和产业发展项目，争取中央和省预算内资金20亿元以上、国家专项建设基金20亿元以上。积极发展新型工业。抓好工业项目推进，实施重点工业项目80个，完成工业投资248亿元以上，新开工石墨高纯深加工、尖山300万吨石墨采选、通江风力发电等项目30个，竣工投产三强中药配方颗粒、好彩头食品生产基地(一期)、高性能碳素石墨(二期)、芦笋冷链物流及深加工等项目20个。实施企业培育行动，加快培育企业家队伍，旗帜鲜明地构建“亲”“清”政商关系，积极主动为企业排忧解难，为企业家合法经营撑腰壮胆。新培育规上工业企业30户、小微企业80户、上市后备企业3家。做强做大工业园区，推动巴中经开区争创国家级经开区和省级新型工业化产业示范基地、平昌星光工业园争创省级开发区、通江工业园创建省级绿色食品工业园，加快秦巴现代高科中医药、柳林食品、经开区石墨、平昌白酒、南江新材料等专业园区建设，力争工业集中度达到68%、同比提高2个百分点。持续培育绿色农业。推进农业规模化发展，划定并严格保护永久基本农田，新建优质粮油基地6万亩、现代农业产业基地18万亩、畜禽标准化养殖场(协会、基地)50个、生态水产养殖园区10个、种养循环示范园区5个、巴城“菜篮子”基地2万亩，创建省级现代农业园区2个，建设农业主题公园3个、休闲农庄20个。增强新型经营主体带动能力，加大招引、回引力度，落实支农惠农政策，鼓励支持工商资本下乡，大力扶持涉农企业，全面提升新型业主的政治、经济、社会影响力，新培育市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社100个、家庭农场50个、专业大户1000户，培训新型职业农民5000人;引导农户自愿以土地经营权、农具设施等入股龙头企业和农民专业合作社，采取“保底收益+按股分红”“互联网+农业”直供直销等方式，让农户分享加工销售环节的收益，农业产业化龙头企业及农民专业合作社带动农户面达到60%。加强特色农产品品牌培育，抓好通江银耳、巴山土猪、南江黄羊、大罗黄花、平昌青花椒、恩阳芦笋等特色农产品品质认证，建立生产、加工、营销标准体系，完善全程可追溯、互联共享信息平台，提升巴食巴适等品牌效益和市场美誉度。加快提升现代服务业。统筹推进旅游业发展，编制《巴中市旅游业发展总体规划》，改革旅游管理体制，组建市文化旅游投资集团;启动全域旅游示范区创建，加快创建光雾山AAAAA级旅游景区、光雾山·诺水河世界地质公园和国家旅游度假区;凸显“红绿古特”优势，强化特色景区、特种景区建设，增加体验性和感染力;优化旅游线路，强化旅游宣传营销和旅游商品、旅游产品融合开发，继续办好光雾山红叶节、通江银耳节和省市乡村文化旅游节等特色节会，力争接待游客2600万人次以上，实现旅游收入210亿元。推动森林康养产业高点起步，完成“1+6”森林康养规划体系，建设省级以上森林康养基地2个、市级森林康养基地5个、县(区)级森林康养精品点(村)20个。推进金融产业集群集聚，引进设立各类金融机构4家，筹建地方法人银行，启动秦巴金融街建设，推动1370亿元签约授信落地，力争贷款增长20%以上。大力发展商贸物流产业，开工建设秦巴区域农副产品交易中心、空港物流园，加快建设盘兴物流园区、回风北路等特色商业街区、柳津桥等专业市场，建成投运容邦国际等商业集聚区。大力开展市外促销活动，推销巴中产、巴中造产品。 二、全力以赴推进脱贫攻坚扎实做好精准脱贫。深入落实“六个精准”，全面开展脱贫攻坚“回头看”，动态调整脱贫对象，落实后续扶持政策，确保贫困对象稳定脱贫。对照贫困县“一低三有”、贫困村“一低七有”、贫困户“一超七有”标准，逐项落实达标措施，确保巴州区和恩阳区摘帽、215个贫困村销号、9.53万人脱贫。扎实抓好“五个一批”，扶持生产和就业5.27万人，移民搬迁安置4.39万人，医疗救助贫困人口全覆盖，因灾致贫群众得到及时救助，教育扶助政策全面落实，低保兜底应兜尽兜。积极推动“四好村”创建，以建设新农村、培育新农民、形成新风尚为重点，深化拓展“四好”内涵，细化完善创建标准，建成省级“四好村”320个、市级“四好村”350个。有序实施连片开发。推动精准扶贫与区域开发双轮驱动，巩固提升79个已建片区成果，启动实施覆盖42个乡镇、503个村、81万人口的13个片区连片开发，确保建成一片、巩固一片、连接一片、发展一片。抓好开发项目实施建设，新建聚居点223个、巴山新居8219户、联网道路1400公里，配套完善文化、医疗、教育等公共服务设施，整理土地9.6万亩，发展特色产业基地137个，完成实用技术培训5.9万人次。推进区域协调发展，统筹用好项目资金，精准对接财政涉农资金项目库，兼顾非贫困村发展建设，有计划分年度整村推进、连片实施，破除基础设施、公共服务等瓶颈制约，提升片区整体发展水平。切实强化脱贫保障。落实17个扶贫专项方案，细化年度目标任务，推动资金、项目、措施、责任“四个落实”。加大资金投入力度，实施扶贫投入预算管理，分村分户建立脱贫攻坚项目库，整合财政涉农项目44个、资金38亿元，撬动金融扶贫信贷投入150亿元，吸引社会投资20亿元以上。完善精准扶贫信息管理平台，充分发挥脱贫攻坚指挥中心功能，实现立体指挥、精准研判、节点推进、动态监管。创新脱贫攻坚机制，记好“一本账”，推进“六个盘活”，增强新型经营主体带动能力，推广财政投资股权量化和收益扶贫模式，完善入户督导、项目资金监管、脱贫验收、责任倒查等推进办法，将创新成果固化于制、形成长效。 三、全面有序统筹城乡建设综合提升城市功能。优化城市规划设计，有序推进市、县“多规合一”，完善“一控规两导则”空间规划管控体系，优化提升《巴中市绿地系统规划》，完成3县绿地系统专项规划、3区20个绿化彩化景观方案。实施增绿添彩工程，推进巴城4大入城节点、城市干道、中心广场、沿河两岸的绿化彩化景观打造，实施环线、快速通道高截坡生态修复，加快莲花山、九寨山、义阳山等5个山地公园和兴文河心、津桥湖等5个湿地公园建设，巴城建成区新增绿地面积2万平方米、彩化面积6万平方米。实施厚植文化工程，高品位打造或提升八角楼、川博红色景点，保护提升南龛石窟、魁星阁、回风亭等历史遗迹。新建一批文化影院、体育场馆、心理驿站。加快市政设施建设，完成麻柳湾至巴河大桥滨河路建设，形成环滨路，建成巴城南龛大道、兴合大道(二期)、天星大道、张家河滨河路、黄家沟至插旗山连接线等市政道路;启动20公里地下综合管廊建设，推进魁星楼、回风东路等片区危旧房棚户区改造;加快经开区龙兴大道、通州大道，恩阳区14条城市主次干道和“五大组团”建设，同步推进3个县城建设。深入实施“五创联动”，成功创建国家卫生城市、森林城市，加强城乡环境综合治理，开展背街小巷、农贸市场、城郊结合部等重点部位和关键节点治乱治污，依法拆违12万平方米。努力推动镇村融合。统筹推进镇村规划建设，完成10个重点镇城镇设计、10个新增国家级传统村落保护规划编制，坚持整镇整村推进，加快24个重点镇建设，建成中心村21个、聚居点200个、幸福美丽新村325个。积极推动产镇(村)一体发展，加快培育乡村旅游、森林康养产业，壮大农产品基地，完善初加工，建设10个集生产生活生态于一体的精品村。搞好教育、医疗、文化和养老等城乡基本公共服务综合配套。稳步发展房地产建筑业。加快房地产去库存，认真执行房九条，严格商业和住宅用地管理，落实税收优惠政策，兑现购房补贴，用好用活住房公积金;打通公租房、安置房、商品房转换渠道，推进棚改和拆迁还房货币化安置;加快户籍制度改革，保障进城农民工依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务，鼓励农民进城购房;积极培育房屋租赁市场，商品房库存面积不断下降。引导房地产业转型发展，鼓励改善型住房建设，优化提升城市小区;鼓励房地产企业投资康养、旅游、度假、文体等新兴产业。加大建筑业培育力度，鼓励有条件的本地建筑企业向交通、电力、水利等国家重点投向领域拓展，力争年内新增资质和升级增项建筑房地产企业20家，实现建筑业总产值470亿元。深化绿色建筑行动，发展生态绿色建筑72万平方米，推广装配式建筑。 四、用心用情抓好民生事业认真办好民生实事。解决百姓安居问题，新建农村安全住房2.63万套，搬迁8.99万人;改造农村危旧土坯房2.4万户;启动城镇危旧房棚户区改造1.55万户;千方百计加快安置还房建设进度。抓好乡村道路建设，实施农村公路改善、村道加宽、延伸联网工程1000公里。推进安全饮水工程，新建改造农村集中供水工程644处，新解决16万农村居民饮水安全;新建污水干管30公里。加快农村电网改造，完成239个村农网改造升级，解决南江县小水电供区40个村用电难问题。提升居民健康养老水平，加快建设市精神病康复院，二级以上公立医院开设老年病科，市残疾人康复中心全面投运，建成市惠民帮扶中心、县(区)残疾人康复中心和托养中心、51个城乡社区日间照料中心，新增养老床位1800张。实施全民参保登记计划，提高社会保险参保率。持续抓好生态环境质量改善，打好污染防治“三大战役”，强化生态环境监管执法，落实“河长制”，启动国家级生态文明示范市创建，建成4个省级生态县(区)。大力发展社会事业。突出教育优先发展地位，推进城区公办幼儿园和义务教育学校建设，有效化解城市超大班，改造义务教育薄弱学校校舍8万平方米，建设农村教师周转房1300套;新建成“优质资源班班通”教室800个;新设置一批地方经济社会发展急需的专业，增强职业教育培训针对性;实施特岗计划和免费师范生计划，完成教师培训1.5万人次，稳定农村教师队伍。提升卫生计生服务水平，推进现有医疗机构提档升级，建成市中心医院南坝院区(一期)、市第一人民医院、市儿童医院、成都中医大附属医院巴中分院等医卫项目，建好市、县(区)人口健康信息平台，落实免费婚检孕检、新生儿疾病筛查等出生缺陷干预政策，创建“全国中医药文化宣传教育基地”。积极繁荣文化事业。实施文化建设“四大工程”，培养一批文化专业人才、推出一批文化精品、挖掘一批民俗文化、打造一批文化名片，为“诗意山水，五彩巴中”提供坚实的文化支撑。完善文化服务体系，推动省现代公共文化服务体系示范县创建，加快秦巴文化活动中心、市体育中心和恩阳图书馆等重点项目建设，打通望王山运动公园环线，建成南龛文化产业园核心区，新建幸福美丽新村文化院坝180个。举办各类文体活动，继续办好巴人文化艺术节、川陕甘渝晋“百馆联动”和国际山地马拉松、环中国自行车赛等活动，积极开展送文化下基层活动，丰富群众文化生活。抓好文化传承保护，完成蜀道申遗巴中片区保护管理及环境综合整治规划，启动历史博物馆建设，完成革命旧址现状调查。切实加强社会治理。加快法治巴中建设，深入开展依法治市“五大工程”和“七五”普法，行使好地方立法权，制定与经济社会发展相适应的政府规章，健全社会治安防控体系，规范信访秩序，依法解决群众诉求、化解矛盾纠纷。推动基层多元共治，促进基层民主协商，支持群团及各类社会组织参与社会治理，加强对困境儿童和农村留守儿童、妇女、老人、残疾人的关爱服务。强化安全监督管理，树牢大安全观，健全监测预警应急机制，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设;规范企业安全管理，加强设施设备、作业现场、操作过程等环节监管;强化道路交通、建筑施工综合整治和消防、煤矿、非煤矿山、食品药品、大型活动监督管理，提升地质灾害防治能力，坚决遏制重特大安全事故发生;开展放心舒心消费城市创建，提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度。 五、坚定不移扩大改革开放深入推进重点领域改革。深化农村综合改革，完成巴州区全国第二批农村综合改革试点，建立市、县(区)农村产权流转服务中心，完善农村产权评估交易收储体系，有效盘活农村资产资源;推进农村集体资产和财政扶持资金股权量化、土地增减挂钩、农村房地一体不动产登记改革，完成国有林场、供销合作社等综合改革。推进财税体制改革，刚性执行财政政策，公开财政收支，全面提高财政绩效，优化财政产业发展投资引导基金管理，转变财政支持发展方式，最大限度发挥杠杆撬动作用;健全政府预算体系，盘活财政存量资金，强化政府债务管理和风险防控，推进政府向社会力量购买公共服务。强化投融资体制改革，启动3家县级农村信用联社改制，筹建通江银耳、南江黄羊交易中心;推广公私合营模式，引导社会资本参与公益性基础设施和配套服务建设。加快国资国企改革，健全公司法人治理结构，探索建立专职外部董事，推进产权多元化、资本证券化;通过兼并重组等方式妥善处理长期亏损、资产负债率高、停产半停产企业。统筹抓好其他领域改革，推动教科文卫、生态文明、城管执法及社会治理等改革持续见效。务实开展对外合作。深化与周边地区的区域合作，在共同创建川陕革命老区综合改革试验区、旅游文化融合发展创新示范区、秦岭-大巴山国家公园、“三带三走廊”等方面迈出实质性步伐。深化拓展与“一带一路”及成渝西区域的经济合作，增强主动融入和承接产业转移能力。加强与发达地区的产业合作，联手开发石墨、天然气、巴药、绿色产品等优势资源，进一步拓展市场空间。拓展与高校、科研院所、企业的产学研合作，推动在巴设立研发机构、分公司、工作站，建立产学研联盟。精准实施招商引资。明确招商重点方向，抓住把准经济发展新方位，围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、文化旅游、森林康养、优质教育、有机特色农业等产业深入论证、精细包装，推出招商项目300个。精准对接重点企业，推动年产3.5万吨天然石墨负极材料生产、汽车轻量化石墨烯改性塑料、农产品电商物流园、光雾山旅游综合开发等项目签约落地，引进重大产业项目25个以上，各类招商项目到位资金530亿元以上。真情抓好投资服务，组建企业投资促进协调服务中心，推行项目专员代办制，开好企业协调服务座谈会，点对点解决企业困难和问题，坚决整治损害投资软环境行为。 六、集智聚力推进创新创业积极搭建“双创”平台。建强园区孵化基地，编制巴中市“双创”中心发展规划，加快国家农业科技园区建设，创建经开区省级高新技术产业园区，建成巴中置信省级科技企业孵化器，培育普瑞制药等5家国家高新技术企业、秦巴电商产业园等2家省级大学生创新创业孵化园，新增孵化面积2万平方米以上。推进创新载体建设，培育七彩林业、巴山牧业、秦巴云顶等3个省级工程技术研究中心(产业技术研究院)，组建石墨烯产业技术研究中心，建立万事康等5个市级以上院士(专家)工作站。健全服务指导机构，市、县(区)设立创业指导中心和服务窗口，组建创业指导专家团队，强化创业孵化和跟踪扶持，提高创业成功率和稳定经营率。加快培育“双创”主体。吸引高端和实用人才创新创业，围绕“高精尖缺”引进一批金融专家、职业经理人、高级工程师等高层次人才，大力发挥实用技术人才和乡土专家作用，做强创新创业核心支撑。支持涉农科技人才引领创业，完善促进科技成果转化转移政策体系，允许符合条件的事业单位科技人员带着成果或项目领办创办企业。回引在外人士返乡创业，深入实施返乡创业五年行动计划，大力回引巴中籍企业家、农民工返乡创业兴业，力争回引创业3700人以上。推进大学生自主创业，加强大学生创新创业俱乐部建设，推动组建大学生创新创业联盟，充分激发青年群体创新创业热情。支持民营企业创新创业，制定实施《加快民营经济转型升级三年行动计划(2017-2019)》，推动民营企业建立现代企业制度，建成市县民营企业服务中心和投诉举报中心，新增民营经济市场主体2万户、科技企业50家。持续优化“双创”环境。改进政务服务方式，深入推进“放管服”改革，深化相对集中行政许可权改革，推动智慧政务平台优化升级，全面推行先照后证、一照多址、一址多照、企业“五证合一”和个体工商户“三证整合”。着力强化财税支持，全面落实创新创业财税减免优惠政策，减轻税费负担，降低要素价格，降低创新创业成本;加大财政支持力度，推动产业扶贫资金向创新创业园区、厂房租赁、水电气路建设等方面倾斜;用活科技创新引导、返乡创业分险、创业贷款担保等基金，引导社会资金和10亿元金融资本参与支持“双创”工作。加大保护激励力度，推进知识产权入股、股权期权奖励;落实创新创业杰出人才评价支持办法，用好安家补助、岗位激励、项目和平台支持等政策，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。各位代表，蓝图已经绘就，上述目标任务是我们对全市人民的庄严承诺，是我们的职责使命。我们将在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下，进一步加强政府自身建设，从脱贫攻坚最具体的问题抓起，从加快发展最重大的问题抓起，从安全稳定最现实的问题抓起，知难而进，勇于担当，奋力作为。始终把人民作为第一牵挂。落实好以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，视人民群众为衣食父母。解民难、纾民忧、顺民意，人民群众期盼的事我们都要一件一件地做好，即使有困难也要给群众讲清楚，对群众一时不理解的要做好耐心细致的思想工作，让人民群众不断增进幸福感和获得感。始终把法纪作为第一准绳。我们的各项工作都必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，在纷繁复杂的政务事务面前，时刻牢记宪法法律赋予我们的职责，明晰纪律规矩划定的底线，自觉依法依规依政策办事，坚持按事权规范请示报告工作，在急难险重面前敢于亮明身份、挺身而出，让政府工作蹄疾而步稳地在阳光法治轨道上运行。始终把效率作为第一生命。行政效率就是服务群众、促进发展、解决实际问题能力水平的直接体现，政府机关必须把党的路线方针政策内化于心、外化于行，熟知程序、规范操作，能办的立即办，暂时不能办的讲清应该怎么办，绝对不行的直接说明道理，保证不误人误事，做到雷厉风行、件件抓落实、事事有回音。始终把公信力作为第一形象。公信力就是执政形象，诚信政府必然带出诚信社会。摒弃简单包揽一切，结合巴中实际把需要和可能深度公开，绝不讲大话吓唬群众，绝不开空头支票糊弄群众。始终把廉洁作为第一底线。为民是政之情怀，廉洁乃官之底线，肩负“两个责任”，带头行为示范，是每个政府工作人员必须守住的基本节操。不断提升人生境界，牢固树立廉洁从政意识，存正心走正道做正事，绝不让歪风邪气有空子可钻，旗帜鲜明地查处不廉洁的事、处理不廉洁的人。健全正向激励机制，真正做到按本色做人、按角色做事，锻造忠诚干净担当的政府工作队伍。各位代表，上任伊始，我承诺每年亲自督办几件老百姓最期盼解决的民生实事。经过梳理，今年承诺督办的事项为：新(改)建5所城区公办幼儿园，新建10000个城区停车泊位、14座城市公厕和41个乡镇污水处理站。各位代表，五年又是一个新的征程。时代赋予我们后发赶超、脱贫攻坚、振兴发展的神圣使命，唯有团结才能汇聚力量，唯有进取才能惠及人民，唯有奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，积极开拓，务实作为，奋力推动“五个跨越”，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会而努力奋斗!，名词解释1.五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。2.三大发展战略：多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。4.五个一批：通过产业培育和就业帮扶一批，通过生态扶贫和移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，通过灾后重建帮扶一批。5.一本账、两不愁、三保障、四个好：建档立卡贫困户收支登记台账;不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗和住房有保障;住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。6.一低三有：贫困县贫困发生率低于3%，乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。7.一低七有：贫困村贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网络和广播电视。8.一超七有：贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有广播电视。9.六个盘活：盘活人、地、林、房、钱和集体资产。10.一控规两导则：控制性详细规划，城市设计导则、土地细分导则。11.污染防治“三大战役”：大气、水、土壤污染防治战役。12.文化建设四大工程：巴文化名家精英工程、文化繁荣精品工程、巴人巴风巴俗荟萃工程、巴中文化名片创建工程。13.依法治市“五大工程”：法治基础工程、法治示范工程、法治监督工程、法治提升工程、法治扶贫工程。14.三带三走廊：西安汉中巴中南充重庆成都经济带、西安汉中广元绵阳成都经济带、西安安康达州重庆经济带，兰州广元巴中达州万州经济走廊、成都南充达州万州经济走廊、汉中安康商洛经济走廊。15.五证合一：营业执照、组州万州经济走廊、汉中安康商洛经济走廊。15.五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合一。16.三证整合：营业执照、税务登记证、保险登记证整合为加载统一社会信用代码的营业执照。

  2025-07-19

• 【巴中招商】巴中市新增3家省级企业技术中心 科技创新驱动产业升级

  2024年，巴中市科技创新领域传来喜讯，该市经开区羽玺电子、南江七彩林业、南江万事康生物科技三家企业技术中心获四川省政府授牌，正式确定为省级企业技术中心。此次新增后，巴中市省级企业技术中心总数达到5家，这是当地招商引资与科技创新协同发展的重要成果，标志着区域创新能力迈上新台阶。 一、省级企业技术中心扩容体现创新基础夯实。省级企业技术中心是四川省政府为引导企业增强自主创新能力、提升核心竞争力而设立的重要创新平台，其认定需经过严格的指标审核，包括研发投入、专利成果、产学研合作等多个方面。此次三家企业技术中心成功入选，不仅是对企业自身研发实力的肯定，更反映出巴中市在培育创新主体、完善创新体系方面取得的实质性进展。作为川东北区域创新的重要参与者，巴中市近年来通过持续优化创新环境，推动企业成为技术创新的决策主体、投入主体和成果应用主体，省级企业技术中心数量的稳步增长，正是这一发展路径的生动体现。 二、新增技术中心展现特色产业创新活力。此次入选的三家企业技术中心分属电子信息、林业、生物科技等特色产业领域，呈现出多元化的创新发展态势。羽玺电子技术中心专注于电子信息产业关键技术研发，围绕新型电子材料、智能终端组件等方向开展攻关，其研发的多项技术已应用于实际生产，有效提升了产品市场竞争力，为巴中市电子信息产业集群发展提供了技术支撑。南江七彩林业技术中心立足林业资源优势，聚焦珍稀树种培育、林产品精深加工等技术研究，通过科技创新推动林业产业从资源开发向价值提升转变，助力绿色低碳发展。南江万事康生物科技技术中心则深耕生物科技领域，在特色农产品精深加工、生物活性成分提取等方面取得突破，推动农业产业链延伸和附加值提升，为乡村振兴注入科技动能。 三、政策引导构建企业创新良好生态。巴中市省级企业技术中心的培育和发展，离不开系统性的政策支持和创新生态建设。当地通过出台系列措施，从多个维度为企业技术创新提供保障。在资金支持方面，对认定为省级企业技术中心的企业给予专项奖励，鼓励企业持续加大研发投入；在人才引育方面，实施创新人才支持计划，推动企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，吸引和培养高端技术人才；在平台建设方面，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发载体，促进创新资源共享和协同创新。这些举措为企业技术中心的建设和运行创造了有利条件，激发了企业开展技术创新的内生动力。 四、科技创新助力区域经济高质量发展。省级企业技术中心的持续增加，将为巴中市经济高质量发展提供有力支撑。一方面，企业技术中心通过开展核心技术研发，能够提升企业产品质量和生产效率，增强市场竞争力，进而带动产业链上下游企业协同发展，促进产业集群优化升级；另一方面，技术创新成果的转化应用，能够催生新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。此次新增的三家省级企业技术中心，预计将在各自领域形成一批具有自主知识产权的技术成果，推动相关产业向高端化、智能化、绿色化转型，为巴中市构建现代化产业体系、实现经济持续健康发展注入新活力。

  2025-07-17

• 通江县以招商引资激活发展动能 项目建设推动投资稳健增长

  2024年上半年，通江县坚持把项目建设作为稳增长、促发展的重要抓手，通过强化招商引资、优化项目服务、完善要素保障等举措，全社会固定资产投资保持健康增长态势，增速高于全省、全市平均水平，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、聚焦项目谋划储备，夯实投资增长基础。2024年以来，通江县紧扣国家和省级战略导向，围绕基础设施、产业升级、民生改善等重点领域，建立健全项目谋划储备机制。通过常态化开展项目调研论证，精准对接政策支持方向，谋划储备了一批打基础、利长远、惠民生的重点项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。同时，严格落实项目入库标准，强化部门协同联动，上半年完成固定资产投资入库147.6亿元，为投资持续增长提供了坚实项目支撑。 二、强化要素保障服务，提升项目推进效能。通江县建立重点项目要素保障“绿色通道”，成立工作专班统筹解决项目建设中的土地、资金、用工等难题。在土地保障方面，2024年上半年完成重点项目用地报批和征收工作，保障了一批市级、县级重点项目顺利落地；在资金保障方面，加强与金融机构对接，推动银企合作，引导金融活水精准滴灌重点项目，有效缓解项目资金压力；在用工保障方面，通过开展“点对点”招聘、技能培训等活动，为项目建设提供稳定劳动力支持，确保项目按计划有序推进。 三、创新招商引资模式，增强投资内生动力。2024年，通江县围绕主导产业和特色资源，优化招商引资策略，开展精准招商、产业链招商。通过举办专题推介活动、组织招商小分队外出对接等方式，积极吸引优质企业投资兴业。在招商引资过程中，注重项目质量和效益，优先引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的产业项目，推动招商引资从“量”的积累向“质”的提升转变。上半年，招商引资项目落地见效，成为拉动固定资产投资增长的重要力量，为县域产业结构优化升级奠定了基础。 四、健全项目推进机制，压实建设工作责任。通江县对重点项目实行“清单化管理、责任化推进”，建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制。2024年以来，定期召开重点项目推进会，及时协调解决项目建设中的堵点难点问题；实行项目进度月调度、季通报制度，对进展缓慢的项目进行挂牌督办，确保项目建设按时间节点推进。上半年，47个市级重点项目完成投资52.4亿元，占年度计划的49.5%；153个县级重点项目完成投资54.3亿元，占年度计划的34.0%，重点项目建设总体呈现“稳步推进、质效提升”的良好态势。 下阶段，通江县将持续聚焦项目建设和招商引资，进一步优化营商环境，强化服务保障，全力推动重点项目早开工、早建设、早投产，以投资的稳定增长为县域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【巴中招商】平昌县上半年工业经济稳健增长 主导产业拉动效应显著

  2024年上半年，平昌县工业经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势，规上工业实现产值101亿元，增加值同比增长10.5%。招商引资工作扎实推进，一批重点项目落地投产，主导产业引领作用凸显，产业结构持续优化，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、主导产业引领发展，白酒产业贡献突出。2024年上半年，平昌县白酒产业持续发挥支柱引领作用，通过深化技术改造、优化产品结构、加强品牌培育，实现了规模与效益的双提升。作为县域工业的核心引擎，该产业产值占全县工业总产值的六成以上，同比增速超过25%，在带动就业、促进产业链上下游协同发展等方面发挥了关键作用，成为拉动工业经济增长的主要力量。 二、重点产业协同发力，发展韧性不断增强。2024年上半年，平昌县机械制造产业聚焦技术创新与产品升级，通过引进先进生产工艺、加强产学研合作，推动产业向高端化、智能化转型，产品市场竞争力逐步提升，实现了稳健增长。农产品加工业则立足县域丰富的农业资源优势，大力发展精深加工，延长产业链条，提升产品附加值，形成了从原材料供应到终端产品销售的完整产业体系，产值占全县工业总产值的两成左右，成为工业经济增长的重要支撑，与白酒产业共同构建起多元发展的产业格局。 三、招商引资成效显著，项目建设增添动能。2024年上半年，平昌县将招商引资作为推动工业经济发展的重要抓手，围绕主导产业和重点产业链，精准对接优质企业，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的工业项目。同时，强化项目要素保障，优化项目审批流程，加快推进重点项目建设进度，多个新建、续建项目实现竣工投产，为工业经济增长注入了新动能，有效增强了县域工业的发展后劲。 四、营商环境持续优化，服务保障坚实有力。2024年上半年，平昌县持续优化工业发展营商环境，深入落实各项惠企政策，通过减税降费、融资支持、要素保障等措施，切实为企业纾困解难。建立健全重点企业联系服务机制，及时掌握企业生产经营状况，协调解决企业在用地、用工、用电等方面的难点堵点问题，有效激发了市场主体活力，为工业经济平稳健康发展提供了坚实的服务保障。

  2025-07-17

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